以太坊报告：中立基础设施为何至关重要，政府和机构需要中立的数字基础设施

当前全球形势清晰地表明，共享、中立且不受任何单一中心化主体控制的数字公共基础设施变得至关重要。作为旨在不依赖任何单一参与方运行的公共可编程网络，以太坊正是为了满足这些需求而构建的。

今天，以太坊基金会全球政策策略（GPS）团队发布了《以太坊：面向公共部门与机构的指引》，这是一份面向面临政策与部署决策的公共部门及机构领导者的指南。该报告是一份非技术性的入门读物，涵盖以太坊的工作原理、治理方式、与常见替代方案的比较，以及已经在哪些地方得到部署。本文将介绍该报告，并回答推动其编写的核心问题：为什么数字基础设施需要保持中立，以及为什么以太坊适合承担这一角色。

为什么我们需要中立的数字基础设施

支撑现代经济的数字系统——包括支付、身份认证、注册登记和机构记录保存——是碎片化、专有化的，并且掌握在少数中间方手中。

使用这些系统会产生单点故障，从而集中了运营风险。一旦网络攻击、区域性中断或自然灾害影响到中心化运营商，整个系统可能瞬间瘫痪。

使用这些系统还需要信任这些中间方并接受其规则。无论是出于选择还是外部压力，这些中间方都保留单方面移除参与者、修改先前商定规则的能力。当运营商不再值得信任时会发生什么？当交易对手方对谁的规则适用产生冲突时又该怎么办？

随着越来越多的价值被放到线上，这些风险成倍增加，我们数字基础的裂痕也在扩大。近年来，我们经历了越来越多的云服务中断导致政府服务瘫痪、金融系统被跨境武器化、主要身份提供商被入侵导致个人隐私被侵犯以及商业信心严重受损的事件。这并非一系列孤立异常事件，而是依赖于中心化控制的基础设施的常态。

通过制定更好的规则来修补现有脆弱的基础并不能解决根本问题。唯一真正的答案是可信的中立基础设施，其协议本身强制执行规则，不受人为判断或外部压力的影响——这正是以太坊的创建初衷。

这份报告是一份关于以太坊及更广泛区块链生态的全面入门读物。专为评估数字基础设施的政府和机构设计，它提供了高风险决策所需的客观且严谨的分析。

通过客观指标评估区块链

区块链存在于一个广阔的光谱中，其技术架构和治理结构存在根本差异。光谱的一端是真正去中心化的协议。它们是开放的、无主的，像其他公共基础设施一样运作——每个人都使用，但无人控制，例如互联网。另一端则是实际上属于企业产品的区块链，由一家公司或一小群内部人员控制，由他们制定规则。这些产品可能像公司一样失败，如果出现问题，内部人员应承担责任。这种区分对政策制定者和监管者有着深远影响。区块链的结构将决定它是否能在未来几十年作为可信的中立公共基础设施，还是必须被视为带有固有责任和系统性风险的企业产品。

本报告的主要目标之一是教育政府和机构，在做出政策决策或在区块链上部署产品之前，需要考虑哪些关键因素。OpenZeppelin报告《一张错误的床》中指出了第一层区块链之间的一些关键差异，以下是关于以太坊的几点说明（除非另有说明，所有数据截至2026年3月）：

• 正常运行时间与韧性： 以太坊自2015年推出以来保持不间断运行，并经历了大量实战考验。报告中的所有其他区块链都曾发生过一到七次宕机，其中包括2023年某主流区块链长达19小时的停摆。中心化互联网服务也频繁出现宕机，以太坊的独特之处在于它从未停机。

• 经济安全性： 在OpenZeppelin报告发布时，以太坊由约760亿美元的质押ETH保护，执行一笔欺诈交易的成本约为507亿美元，此外还有自动链上罚没形式的惩罚。其他区块链的同等成本则低得多，且许多还缺乏自动链上罚没作为威慑手段。

• 验证者的去中心化设计： 以太坊的验证者分布在全球各大洲和法律管辖区，没有一个国家占据主导份额。这种广泛性部分得益于参与的便捷性。任何拥有消费级电脑和32 ETH的人都可以成为验证者，这比报告中审查的其他所有区块链的门槛都要低得多。相比之下，许多其他第一层区块链需要企业级基础设施、深厚的Linux管理知识以及近乎完美的正常运行时间，导致验证权集中在资金充裕的运营商手中。结果是，以太坊的验证者集合比报告中包含的任何其他区块链都更加多样化、更去中心化、更难被捕获。

• 软件与基础设施多样性： 以太坊的节点和验证者运行在多个云服务商和物理服务器上，没有哪个提供商占据主导份额。社区维护着超过五种独立的软件客户端实现，由不同团队使用不同编程语言开发，大大降低了单一漏洞或故障导致网络瘫痪的风险。报告中包含的其他第一层区块链均未达到同等程度的多样性。它们大多运行单一客户端软件，存在网络故障的重大风险。

• 对手方风险： 由于以太坊没有运营商，在其上构建并不会引入新的对手方。没有任何一方可以改变规则、限制访问、为商业利益重新排列网络优先级或关闭网络。系统的完整性不依赖于任何单一实体的持续偿付能力、善意或战略利益。大多数其他第一层区块链无法满足这一条件。例如，OpenZeppelin报告中提到的某区块链背后的基金会直接塑造其验证者生态系统。其他区块链则有公司对链施加实质性影响。OpenZeppelin报告指出，在某案例中，某主流区块链背后的公司控制了约42%的代币供应，并将这种控制延伸到验证者选择和节点列表。这些正是机构通常需要披露、证明合理并进行管理的对手方风险敞口。

• 生态系统成熟度、开发者基础与未来路线图： 以太坊确立的标准已成为整个区块链生态系统其他部分所依赖的技术基础。对于政府和机构而言，这意味着在通用标准上构建，具有无与伦比的互操作性，并且如果需要，在不同网络之间迁移具有更大的灵活性。它还意味着可以访问成熟的工具、库、审计公司和合规提供商生态系统。以太坊虚拟机（EVM）堆栈拥有超过11,000名开发者，远远超过报告中包含的其他区块链。这种深度体现在以太坊社区的远景工作中，包括内置于核心协议而非事后添加的后量子安全路线图，并由专门的研究团队和公共密码学奖励基金支持。

这对政府和机构意味着什么

公众讨论常常将以太坊简化为一种金融工具。这种框架未能体现以太坊作为开放、中立、可编程基础设施的能力，适用于任何需要多方在无需信任中介的情况下进行协调的系统。这包括交易结算、资产发行、身份认证、注册登记、证明、公共记录、供应链溯源和代币化市场。

其中许多用例已经在实际中可见。例如，不丹和布宜诺斯艾利斯将其去中心化数字身份系统锚定在以太坊上，使用户能够拥有自己的身份并选择要共享的数据。基于以太坊的轨道也被用于管理土地记录、打击欺诈以及确保印度公共记录的不可篡改性。

对于许多其他政府和机构利益相关者来说，目前有两个紧迫的优先事项：（1）选择中立的基础设施，以便在与其他方协调的同时保持自身主权；（2）弄清楚如何治理这类不完全符合现有监管模式的基础设施。这些决策相互影响。一个真正中立、没有控制方可以被捕获或胁迫的网络，支持一类独特的公共部门部署，并且需要与带有此类风险的基础设施不同的监管方法。

《以太坊：面向公共部门与机构的指引》是我们帮助利益相关者了解以太坊区块链及其与其他基础设施（包括现有中介系统和其他区块链）的差异，从而为这些决策提供信息所做的努力。

在此处阅读完整报告。

• 原文链接： blog.ethereum.org/2026/0...
• 登链社区 AI 助手，为大家转译优秀英文文章，如有翻译不通的地方，还请包涵～